И.о. директора МУП может быть внешним совместителем в другом МУП

Содержание
  1. Может ли генеральный директор работать по совместительству: правила оформления, перевода и заключения трудового договора
  2. Может ли директор работать по совместительству: условия и ограничения
  3. Внутреннее совместительство и совмещение
  4. Внешнее совместительство
  5. : единственный собственник — две точки зрения на трудовой договор
  6. Оформление приёма директора на работу по совместительству
  7. : как принять на работу по совместительству
  8. Заключение трудового договора: порядок, особенности и образец
  9. На основании чего действует директор муп
  10. О назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, утверждении примерной формы срочного трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия (с изменениями на 22 февраля 2020 года)
  11. Может ли генеральный директор работать по совместительству в другой организации?
  12. Чем отличаются совместительство от совмещения
  13. Почему ТК РФ требует получать согласие на совместительство
  14. Как оформить согласие
  15. Что не так в ГУПах и МУПах. Расследование «Трансперенси Интернешнл – Р»
  16. 1 Эффект ВРИО
  17. 2 Смежный бизнес
  18. 3 Отсутствие контроля

Может ли генеральный директор работать по совместительству: правила оформления, перевода и заключения трудового договора

И.о. директора МУП может быть внешним совместителем в другом МУП

Российское трудовое законодательство не запрещает гражданину иметь более одного места работы. Наёмный работник в свободное время может иметь дополнительный заработок как в организации, где он оформлен на основную работу, так и у другого работодателя.

Получать разрешение на это законодательство не обязывает. Но для руководителя предприятия работа по совместительству имеет свои ограничения и особенности.

Совместительство для руководителей предприятий регулируется законодательством в отдельной статье Трудового кодекса РФ.

Может ли директор работать по совместительству: условия и ограничения

Для того чтобы понять, как совмещается статус директора или генерального директора со статусом лица, работающего по совместительству, нужно рассмотреть все возможные варианты:

  • директор предприятия, которым он руководит, занимает там же ещё одну должность (внутреннее совместительство);
  • директор предприятия принимает решение о дополнительной работе по совместительству на другом предприятии в должности, не относящейся к топ-менеджерам;
  • директор предприятия является директором ещё одного предприятия уже по совместительству.

Согласно Трудовому кодексу (глава 44 ТК РФ), гражданин РФ вправе работать по совместительству. Количество работодателей не ограничивается законодательством. В это число может входить и работодатель, у которого гражданин имеет основное место работы.

Это особенно актуально для небольших, развивающихся компаний, в которых поначалу нередко директор берёт на себя выполнение обязанностей, к примеру, главного бухгалтера и менеджера по кадрам.

Иногда руководители компаний работают по совместительству и в других организациях.

Внутреннее совместительство и совмещение

Директор компании может не только работать в своей компании по совместительству, но и выполнять дополнительную работу на условиях совмещения в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ.

Совместительство и совмещение — не одно и то же. С совмещением связана иная оплачиваемая деятельность наряду с основной работой. При этом трудовые функции должны выполняться в одной компании.

Заключается дополнительное соглашение к действующему договору (это может быть приказ о совмещении сотрудником нескольких направлений трудовой деятельности). Работник продолжает выполнять основные и дополнительные обязанности.

Важно, что при совмещении не предусмотрено выполнение работы в свободное от основной работы время. Совмещение как раз выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня.

Если знать отличия совместительства и совмещения, можно выбрать наиболее удобный вариант оформления на дополнительную работу

С одной стороны, практика совмещения чаще используется для оформления подработки рядовых работников.

Однако по нашему мнению, для директора небольшой начинающей фирмы как раз совмещение является возможностью одновременно с руководством компанией выполнять и обязанности, например, бухгалтера, снабженца, кадровика.

Это будет самым юридически грамотным вариантом, не обязывающим директора работать сверх основного рабочего времени, получая при этом реальную оплату из кассы предприятия за получение всех выполняемых им функций.

Если этот директор не является собственником фирмы, такой вариант для него идеальный. Если же он собственник, его может остановить необходимость начисления налогов и социальных взносов на все доплаты по совмещению и привести к решению выполнять эти работы без доплаты на начальном этапе, когда каждый рубль на счету.

Внешнее совместительство

Особенности работы по внешнему совместительству для директора определяются статьёй 276 ТК РФ. Она предусматривает, что руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа своей компании, её собственника либо уполномоченного собственником лица (органа).

Как именно составлять такое разрешение, закон не определяет. Эксперты рекомендуют закреплять основные положения в уставном порядке или в тексте трудового договора.

В уставе акционерного общества или ООО могут содержаться параграфы, регламентирующие формат занятости генерального директора на данном посту. Учредители имеют право принять решение о внесении в текст устава пункта о полном запрете совместительства для руководителя.

Если будут зафиксированы нарушения, как правило, применяются дисциплинарные взыскания или увольнение по п.10 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

В уставе, помимо строгих правил, могут содержаться исключения. К примеру, директор может сотрудничать с представительскими органами иных компаний в интересах прямого работодателя. Такая ситуация не редкость в практике управления дочерними и аффилированными структурами.

В решении данных вопросов немаловажную роль играет организационно-правовая форма предприятия.

Общество с ограниченной ответственностью руководствуется статьёй 276 Трудового кодекса РФ, а также статьями Федерального закона №14-ФЗ, предписывающими порядок оформления договорённостей.

Процедура получения разрешения на совместительство в акционерном обществе упрощена на основе статьи 69 Федерального закона №208-ФЗ «Об акционерных обществах»: полномочия выдаются председателем совета директоров.

Важно: внешнее совместительство допустимо законодательством не для всех директоров предприятий. Установлены такие ограничения:

Если директор компании является её единственным участником, то, соответственно, никаких разрешений на совместительство ему получать не нужно (абз. 3 ст. 273 Трудового кодекса РФ). Применяется простой порядок оформления совместительства — трудовой договор и издание приказа.

: единственный собственник — две точки зрения на трудовой договор

Согласно ст. 276 ТК РФ директор не имеет права работать по совместительству у другого работодателя без разрешения основного работодателя. Поэтому прежде чем оформляться на работу по совместительству в какой бы то ни было должности, а тем более становиться руководителем другого предприятия, директор должен получить разрешение основного работодателя на такое совместительство.

Для получения разрешения директору предприятия в форме ООО следует подать заявление в совет директоров или единственному собственнику с просьбой разрешить выполнять по совместительству работу у другого работодателя.

Такое заявление можно написать в произвольной форме.

Поскольку директор направляет его своим основным работодателям, никакие дополнительные данные указывать не следует — только наименование организации, в которой директор будет работать по совместительству, и название должности. Пример такого заявления можно скачать здесь.

На практике, как правило, подаче такого заявления предшествует негласная договорённость с учредителями ООО. Зачастую решение о том, чтобы директор возглавил по совместительству другое юридическое лицо, принимается именно ими. Ведь это чаще всего актуально для дочерних или аффилированных компаний общества, являющегося основным местом работы директора.

Если в ООО несколько участников (учредителей), то заявление рассматривают на внеочередном общем собрании собственников. Для того чтобы не нарушать ст. 276 ТК, в любом случае должен быть составлен протокол собрания учредителей ООО, который впоследствии должен быть сохранен в архиве, а копия — в личном деле директора.

Протоколом можно разрешить директору внешнее совмещение как на определённый срок, так и без его указания. В протоколе может быть указана ссылка на устав общества или иные внутренние нормативные акты общества, в которых регулируются возможные случаи предоставления такого разрешения.

Это, как правило, связано с необходимостью сохранения коммерческой тайны, поскольку работа сотрудников в нескольких компаниях может нанести урон информационной безопасности. Поэтому разрешение даётся либо для компаний взаимозависимых, т. е.

имеющих общие коммерческие интересы, либо для компании абсолютно не связанной по отраслевым и экономическим интересам с основным местом работы директора. В последнем случае просто нет возможности взаимовлияния двух обществ на рыночные результаты друг друга.

Пример протокола собрания участников ООО можно скачать здесь.

Если в организации несколько учредителей, решения они принимают совместно и отражают их в протоколе

Если работодателем директора является не ООО, а акционерное общество — проводить собрание акционеров не требуется. Выдать разрешение на внешнее совмещение в АО уполномочен председатель совета директоров.

Оформление приёма директора на работу по совместительству

Основным законодательным документом, регламентирующим работу по совместительству, является ст. 44 ТК РФ.

Сам алгоритм приёма на работу:

  • работник пишет заявление и подаёт все необходимые документы;
  • составляются трудовое соглашение и должностная инструкция;
  • оба обозначенных выше документа обязательно подписываются в двустороннем порядке;
  • составляется приказ по форме №Т-1;
  • вносится отметка в личное дело.

Непосредственно сам порядок оформления генерального директора на работу является полностью стандартным. Но при этом необходимо помнить о некоторых нюансах данной процедуры.

Для оформления на работу в ООО директора по совместительству необходимо решение собрания участников общества. Оно оформляется протоколом, заверенная копия которого должна храниться в личном деле директора.

Пример такого протокола можно скачать здесь.

Статьёй 278 ТК установлены дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации.

Если он работает на условиях совместительства, его могут уволить по решению уполномоченного органа или собственника компании (уполномоченного лица).

В таком случае при отсутствии виновных действий (бездействия) директора ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трёхкратного среднего месячного заработка.

: как принять на работу по совместительству

Документы для приёма на работу регламентируются в статье 65 ТК РФ, а при приёме на работу по совместительству — статьёй 283 ТК РФ. Их перечень включает:

  • паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
  • СНИЛС;
  • документы воинского учёта — для военнообязанных;
  • документ об образовании или квалификации (если требуется по условиям работы);

При приёме на работу к другому работодателю директор обязан предъявить документ, разрешающий ему работу по совместительству (протокол собрания участников ООО по основному месту работы или документ, подписанный председателем совета директоров АО). Трудовая книжка совместителя находится по основному месту работы.

Если человек получал разрешение на работу по совместительству, он подаёт это разрешение, завизированное руководством, по новому месту трудоустройства

Заключение трудового договора: порядок, особенности и образец

Для приёма директора одного общества на должность директора или на другую должность в другом обществе важно изучить принцип составления трудового соглашения с таким работником. Аналогичным образом обстоят дела с заместителем генерального директора, так как он подпадает под действие законодательных актов, предусмотренных для директора.

Генеральный директор или директор — должность, на который работник фактически будет являться единоличным исполнительным органом в конкретной организации. Состоящий на этой должности лицо будет иметь полномочия осуществлять определённого вида действия, принимать решения. В очень многих случаях директор является материально ответственным лицом.

Важно, что текст трудового договора с директором, особенно если он принят на условиях совместительства, должен быть тщательно проработан юристами компании и отражать не только общие права и обязанности руководителя предприятия, но и зачастую особенности бизнеса конкретной компании.

Особенности заключения трудового договора с руководителем организации регламентирует ст. 275 Трудового кодекса РФ, а правила составления договора с совместителем — ст. 282. Если в соответствии с ч. 2 статьи 59 ТК РФ заключается срочный трудовой договор, срок его действия определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Стандартное трудовое соглашение с генеральным директором должно включать в себя следующие основные разделы:

  • предмет договора;
  • должностные обязанности директора;
  • права и ответственность сторон;
  • реквизиты сторон с подписями и печатью работодателя.

Должностные инструкции обычно формируются отдельным документом. В тексте договора обязательно должен быть пункт о том, что работа выполняется по совместительству.

В трудовом договоре обязательно должно быть отражено, что руководитель принимается на должность по совместительству

Трудовой договор со стороны работодателя должен быть подписан одним из следующих лиц:

  • председателем общего собрания учредителей;
  • участником общества, который уполномочен собранием учредителей/акционеров;
  • председателем совета директоров;
  • единственным собственником.

Образец трудового договора директора по совместительству можно скачать здесь.

Источник: https://sb-advice.com/work/11095-mozhet-li-generalnyiy-direktor-rabotat-po-sovmestitelstvu.html

На основании чего действует директор муп

И.о. директора МУП может быть внешним совместителем в другом МУП

Ответ на вопрос: Особенности приема на работу руководителей МУП, в том числе, необходимость прохождения конкурса, могут быть установлены нормативным правовым актом муниципального образования. К сожалению, по вашему муниципальному образованию мы таких нормативных правовых актов не обнаружили.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ

«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия.

Соответственно, прежде всего необходим решение собственника, которое может быть оформлено в виде распоряжения, постановления и т.п. На основании данного решения с директором МУП собственник заключает трудовой договор.

Трудовой договор с руководителем организации имеет ряд особенностей, а именно:

  1. может заключаться на срок, установленный учредительными документами организации, соглашением сторон или нормами федерального законодательства, но не более пяти лет (ст. 58, 59, 275 ТК РФ);
  2. может содержать дополнительные основания для его расторжения.
  3. может предусматривать условие об испытании на срок до шести месяцев (ч. 5 ст. 70 ТК РФ). Условие об испытании может быть установлено только в том случае, если генеральный директор назначен, а не избран на должность по конкурсу (ч. 4 ст. 70 ТК РФ);

На основании заключенного трудового договора издается приказ о приеме на работу (ст.

68 ТК РФ), который может подписать сам руководитель. Никаких запретов или особого порядка для таких случаев трудовое законодательство не устанавливает. Правомерность такого подхода подтверждает письмо Роструда от 11 марта 2009 г.

№ 1143-ТЗ. Факт приема на работу руководителя отразите в его . Запись вносите в общем порядке, только в графе № 3 рекомендуется использовать формулировку «назначен», а не «принят», так как руководитель именно назначается решением собственника. В то же время если в записи использована формулировка «принят», то это не является нарушением и исправлять запись не обязательно.

В графе № 4 . Такой вывод следует из статей 16, 68 Трудового кодекса РФ.

При внесении записи в трудовую книжку более корректно в качестве основания указывать решение собственника. В графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу (п. 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г.

№ 69). Так как представителем работодателя для директора является собственник, то именно на его решение следует сослаться.

Также в общем порядке нужно оформить личную карточку, директора нужно ознакомить с локальными нормативными актами и т.п. Что касается возможности приема директора как ИО директора, то отметим следующее.

Во-первых, исполнение обязанностей по вакантной должности не допускается. Такое положение предусмотрено п. 2 Разъяснения Госкомтруда СССР № 30, ВЦСПС № 39 от 29.12.1965 «О порядке оплаты временного заместительства».

Во-вторых, должности с приставкой «и.

О назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, утверждении примерной формы срочного трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия (с изменениями на 22 февраля 2020 года)

ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28 апреля 2011 года N 1803О НАЗНАЧЕНИИ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ СРОЧНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С РУКОВОДИТЕЛЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (с изменениями на 22 февраля 2020 года)____________________________________________________________________Документ с изменениями, внесенными на основании ____________________________________________________________________В соответствии со и , , руководствуясь «, постановляю:1. Утвердить:1.1. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий (Приложение N 1).1.2.

Примерную форму срочного трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия (Приложение N 2).2.

Признать утратившими силу:2.1. Пункт 1 постановления Главы города от 09.06.2005 N 976 «Об утверждении Положения о порядке назначения, освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий г.

Ульяновска

Источник: https://gordeychik.ru/na-osnovanii-chego-dejstvuet-direktor-mup-19029/

Может ли генеральный директор работать по совместительству в другой организации?

И.о. директора МУП может быть внешним совместителем в другом МУП

Трудовой кодекс позволяет работникам занимать сразу несколько должностей или иметь несколько работодателей. Но если речь идет о наёмном руководителе, то в отношении него установлены определённые ограничения. Может ли генеральный директор работать по совместительству? На этот вопрос можно ответить положительно только при соблюдении ряда условий.

Чем отличаются совместительство от совмещения

Чтобы понять, может ли директор работать по совместительству, надо разобраться в двух разных кадровых понятиях.

Для совмещения характерны следующие признаки:

  • вся работа выполняется только у одного работодателя;
  • информация о совмещении должностей вносится в основной договор с работником, отдельный трудовой договор не заключается;
  • дополнительные должностные функции выполняются в основное рабочее время;
  • на совмещение должностей не требуется специального согласия работодателя;
  • запись о совмещении в трудовую книжку не вносится;
  • за выполнение нескольких должностных функций работник получает доплату к основной зарплате.

На практике обычно совмещают должности, которые можно назвать смежными. Например, главбух совмещает свою должность с обязанностями кадрового работника. В этом случае происходит расширение зон обслуживания и увеличение объёма работ, но заранее предсказать, каким он будет, невозможно. Если текучки кадров в организации нет, то перерабатывать особо не придётся.

В данном случае совмещение выгодно работодателю, которому не надо нанимать в штат специалиста по кадрам. Но когда необходимость в таком работнике возникает, вопрос будет поручен главбуху, который успешно с ним справится.

А вот работа совместителем признаётся отдельной трудовой деятельностью, которая может быть вообще не связана с основной работой.

Перечислим, какие особенности есть у совместительства:

  • можно работать по совместительству в другой организации, а не только у своего основного работодателя;
  • на выполнение обязанностей выделяется дополнительное к основному рабочее время, которое не должно превышать четырёх часов в день;
  • на работу по совместительству заключается отдельный трудовой договор;
  • по желанию работника в трудовую книжку вносится соответствующая запись.

Если совместительство происходит у одного работодателя, то оно называется внутренним, если у разных – внешним. И когда речь идёт о руководителе компании, то для внешнего совместительства он должен получить согласие своего основного работодателя.

Эта норма зафиксирована в статье 276 Трудового кодекса РФ: «Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа)».

Почему ТК РФ требует получать согласие на совместительство

Итак, мы выяснили, может ли генеральный директор работать по совместительству. Да, если оно правильно оформлено, и на это получено согласие собственников компании, в которой он уже работает.

Согласие требуется, потому что руководитель организации – главное должностное лицо, деятельность которого напрямую сказывается на успехе бизнеса. И если он работает сразу в нескольких компаниях, между ними может возникать конфликт коммерческих интересов.

О том, что генеральный директор по совместительству иногда действует в ущерб своему основному работодателю, известно из судебной практики. Самые частые случаи – заключение сделок на поставку товаров или оказание услуг по завышенным ценам, с компаниями, где он работает.

Кроме того, эффективность любого работника зависит, в первую очередь, от длительности времени, которое он может уделить выполнению своих обязанностей.

Неслучайно нагрузка совместителя ограничена, ведь работать каждый день по 12 часов (8 на основной работе и 4 по совместительству) очень трудно.

Безусловно, это истощает ресурсы любого человека и дело может дойти до профессионального выгорания.

Собственники компании вправе даже установить в уставе запрет на то, чтобы руководитель работал где-то по совместительству, тем самым снижая свою эффективность.

Почему же тогда Трудовой кодекс не предусматривает полного запрета на совместительство директора? Дело в том, что иногда это необходимо для бизнеса.

Если речь идёт об одновременном руководстве дружественными организациями (аффилированными, зависимыми, дочерними), то совместительство директора будет в интересах основного работодателя.

Поэтому собственники бизнеса в каждой конкретной ситуации решают, может ли директор работать по совместительству в другой компании или нет.

Причем их согласие требуется на любую должность у нового работодателя, а не только на руководящую.

Требование на получение согласия для внешнего совместительства не распространяется только на руководителя-единственного учредителя ООО. Трудовой кодекс вообще не относит эту категорию к наёмным работникам.

Как оформить согласие

Закон не устанавливает, каким образом должно быть оформлено согласие на совместительство генерального директора. Но поскольку статья 276 ТК РФ оговаривает, что согласие должны дать собственники имущества организации, то это может быть протокол общего собрания участников.

На повестку дня выносится вопрос о том, можно ли разрешить генеральному директору заключить трудовой договор на выполнение работы по совместительству в другой организации.

Если же участник в обществе единственный, достаточно его резолюции на заявлении директора разрешить ему заниматься дополнительной работой.

Но как бы ни было оформлено согласие, из него должно быть понятно, в какой организации будет работать руководитель, и какую должность он планирует занимать.

А как быть в ситуации, когда директором в ООО хотят назначить человека, который уже занимает в другой компании какую-то не руководящую должность? ТК РФ об этом не говорит, однако вопрос обязательно всплывет при оформлении трудового договора с будущим директором.

Два основных места работы быть не может.

Если работа у прежнего работодателя у кандидата в директоры является основной, и он не хочет от неё отказываться, то новый работодатель просто может не заключить с ним трудовой договор по совместительству.

Причём вариант, когда работник выполняет функции по управлению в качестве совместительства к основной работе, не запрещён. Просто стороны трудовых отношений должны знать о том, что будущий директор будет работать с двойной нагрузкой.

Источник: https://www.regberry.ru/malyy-biznes/mozhet-li-generalnyy-direktor-rabotat-po-sovmestitelstvu

Что не так в ГУПах и МУПах. Расследование «Трансперенси Интернешнл – Р»

И.о. директора МУП может быть внешним совместителем в другом МУП

568 директоров госпредприятий нарушали запрет совмещать руководство ГУПом/МУПом с частным бизнесом

568 руководителей не соблюдали запрет быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в коммерческих и некоммерческих организациях, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации. Также в нарушение запретов 59 из директоров ГУП/МУП являлись индивидуальными предпринимателями. По результатам наших обращений:

  • В 310 случаях нарушения были подтверждены Генеральной прокуратурой или региональными прокуратурами, принимались меры прокурорского реагирования.
  • В 59 случаях в органы власти направлена информация о необходимости актуализировать сведения в ЕГРЮЛ (в том числе при ликвидации предприятий)
  • 12 руководителей уволены со своих должностей до принятия мер прокурорского реагирования
  • 3 руководителя вышли из состава учредителей коммерческих предприятий до принятия мер прокурорского реагирования
  • Подан 1 иск в суд
  • По 183 случаям ответы не поступали (по состоянию на 01.12.2017)

1 Эффект ВРИО

Некоторые руководители предприятий пытаются уходить от ответственности за несоблюдение запретов, обозначая себя в ЕГРЮЛ как временно исполняющих обязанности руководителей.

Дело в том, что, согласно ч. 2 ст. 21 161-ФЗ, запреты распространены только на руководителя унитарного предприятия, и может возникнуть впечатление, что «временность» освобождает руководителей от всех возможных проблем с законом.

Но на самом деле это не так. (Почему?)

Согласно ч. 1 ст.

40 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», «единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества». При этом «единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (ч. 3 ст. 40 14-ФЗ).

Таким образом, в соответствующем разделе ЕГРЮЛ указывается только руководитель (единоличный исполнительный орган) юридического лица на данный момент. Срочность и название в данном случае — не более чем условность.

Называться он может как угодно — тут законодатель дал учредителям полную свободу: традиционные «генеральный директор», «директор», «президент», более редкие «начальник», «заведующий», «главный редактор», «художественный руководитель». Все зависит от специфики и фантазии — хоть «прокуратор».

Иногда юридическим руководителем организации может оказаться и главный бухгалтер.

Всех лиц, внесенных в ЕГРЮЛ в этот раздел, независимо от названия должности, объединяет одно: это непосредственные руководители юрлица на период действия трудовых отношений. Именно поэтому приставки о временности замещения должности не могут исключать их из правового поля.

В 77 случаях из 568 выявленных (13%) в выписке ЕГРЮЛ в разделе «сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица» в графе «должность» значится ВРИО руководителя, ИО директора и т.п. (в одном случае — замдиректора).

Больше всего эта практика распространена на уровне федеральных государственных предприятий — 36 из 95 руководителей, выявленных нами как возможные нарушители запрета на руководство и владение бизнесом, имели приставку «врио/и.о».

Возможно, это связано с тем, что разные прокуратуры по-разному трактуют закон. В частности, прокуратура Москвы при рассмотрении заявления в отношении 13 подведомственных и.о. (врио) руководителей ФГУП сообщает, «что запрет, установленный ч.2 ст.21 № 161-ФЗ, на лиц, временно исполняющих обязанности руководителей унитарных предприятий, не распространяется».

Многие из этих директоров «временно» руководят предприятиями на протяжении долгих лет: например

и.о. директора ФГУП ВНИИ «Агросистема» Е.Ю. Дремлюга — с 2012 года, и.о. гендиректора ФГУП «Связьстрой» В.А. Шишкин и и.о. гендиректора ФГУП «Геолэкспертиза» В.М. Бачурин — с 2013-го, и.о. директора ФГУП «Государственный республиканский центр экспертизы и сертификации в области охраны и реставрации памятников истории и культуры» И.Г. Джерапов — с 2015-го.

В Омской, Воронежской, Нижегородской, Челябинской, Ростовской областях, в Пермском крае и в Татарстане, в отличие от Москвы, прокуратуры принимали меры в отношении нарушителей с приставками «врио».

По состоянию на декабрь 2017 года после наших заявлений, касающихся 77 нарушений:

  • 33 врио/и.о. руководителей унитарных предприятий больше не занимают свои должности (в том числе и те, в отношении которых не применялись меры прокурорского реагирования);
  • 18 врио/и.о. руководителей унитарных предприятий вышли из управления и владения бизнесом, ликвидировали ИП и юрлица (в том числе и те, в отношении которых не применялись меры прокурорского реагирования);
  • 26 врио/и.о. продолжают занимать должности, не устранив нарушения.

2 Смежный бизнес

348 руководителей занимаются бизнесом в той же сфере, что и их ГУПы/МУПы

348 из 568 руководителей ГУПов и МУПов, которые привлекли наше внимание как вероятные нарушители запретов и ограничений, руководят и (или) владеют долями в юридических лицах, осуществляющих коммерческую деятельность в той же самой предпринимательской сфере (а также в смежных отраслях) в том же самом регионе, что и возглавляемые ими унитарные предприятия. Например:

  • Директор МУП «Школьник» Челябинская обл., р-н Ашинский, г. Аша Шакирова Лариса Николаевна (уже бывший — предприятие с августа 2017 находится в стадии ликвидации, руководителем ликвидационной комиссии назначено другое лицо) являлась учредителем и директором ООО «Комбинат общественного питания Переменка» Челябинская обл., р-н Ашинский, г. Аша.
  • Директор ФГУП «Центральная Аптека» г. Москва Иванова Елена Владимировна являлась участником ООО «ТЕД» г. Москва, чей основной вид деятельности — оптовая торговля фармацевтической продукцией. В июле 2017 года Иванова вышла из состава участников ООО «ТЕД».

56 коммерческих организаций имеют фактически такое же наименование, что и унитарные предприятия (иногда даже тот же самый юридический адрес). Например:

  • Директор Муниципальное унитарное предприятие «Управление архитектурного планирования и градостроительства» Нурлатского муниципального района респ. Татарстан, Гареев Марсель Мансурович являлся генеральным директором ООО «Управление архитектурного планирования и градостроительства» Нурлатского муниципального района. В июне 2017 года уволился с должности директора ООО «УАП И Г» НМР, а в ноябре 2017 года вышел из состава участников.
  • Директор ФГУП «Проектно-Конструкторское Бюро» г. Киров Сычугов Юрий Вячеславович являлся участником ООО «Проектно-конструкторское бюро» г. Киров. В июне 2017 года вышел из ООО «ПКБ», отказавшись от доли 50% в пользу общества.
  • Директор МУП «Парижское ЖКХ» Челябинская обл., р-н Нагайбакский, с. Париж Кадыкеев Юрий Васильевич является участником и директором ООО «ПАРИЖСКОЕ ЖКХ» Челябинская обл., р-н Нагайбакский, с. Париж.

3 Отсутствие контроля

Из 584 руководителей предприятий, которые совмещали работу в ГУПах или МУПах с частным бизнесом, подавляющее большинство уже были предпринимателями до назначения, т.е. работодатель после должной проверки вообще не должен был их назначать.

Большинство руководителей-нарушителей вообще не должны были получить назначений в ГУПы/МУПы

Кроме того, у руководителей, согласно ч.2 ст. 22 161-ФЗ, существует обязанность доводить до сведения собственника имущества унитарного предприятия информацию:

  • о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев) в совокупности;
  • о юридических лицах, в которых он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, занимают должности в органах управления.

Очевидно, что руководители унитарных предприятий не выполняют эту обязанность в достаточном объеме.

Источник: https://transparency.org.ru/special/gupsmups/

О финансах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: