Самоизоляция – это добровольное действие? Почему штрафы выписывают… Это ж не законно… Режима ЧС нет…

Содержание
  1. Законны ли штрафы за нарушение самоизоляции? И что же такое ЧС и ЧП?
  2. Читаем старое по-новому
  3. Закон и порядок
  4. Почему же не вводится ЧП?
  5. Штрафы за нарушение режима самоизоляции: судебная практика
  6. Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение самоизоляции и карантина
  7. Разъяснения Верховного суда по штрафам за самоизоляцию
  8. Практика наказаний по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ
  9. Вопросы юристу по штрафам части 2 ст. 6.3 КоАП РФ
  10. Статья 20.6.1 КоАП РФ за нарушение режима самоизоляции и карантина
  11. Практика и размер штрафов по ст. 20.6.1 КоАП РФ
  12. Штраф за нарушение самоизоляции: в каком размере и за что выписывают, законны ли они, как обжаловать
  13. В каком случае по конституции могут ограничить передвижение
  14. В России
  15. В Татарстане
  16. Как не допустить получение штрафа
  17. Законны ли штрафы за нарушение режима самоизоляции
  18. Куда подавать апелляцию и в какие сроки
  19. Добровольно-принудительная самоизоляция: насколько это законно
  20. Как себя вести в такой ситуации обычным людям
  21. Кто и как будет отслеживать выполнение указа
  22. Как будут действовать QR-коды
  23. Самоизоляция, карантин, ЧС… Что вообще происходит?!
  24. Самоизоляция и повышенная готовность
  25. ЧС
  26. Карантин

Законны ли штрафы за нарушение самоизоляции? И что же такое ЧС и ЧП?

Самоизоляция - это добровольное действие? Почему штрафы выписывают... Это ж не законно... Режима ЧС нет...

Обычные граждане, да и не только, вконец запутались в новых терминах и законах, которые возникли и продолжают возникать в связи с COVID-19. Но при этом огромные штрафы уже применяются и граждан штрафуют все активнее, практически устраивая облавы.

Лидером по количеству протоколов в стране стал Краснодарский край. В суды региона поступило более 1,3 тыс. дел об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ. Немного уступает Татарстан, где выписано более 800 протоколов.

С начала апреля в суды республики направили еще 166 дел, но уже по новой статье 20.6.1 КоАП РФ. 

В нашей Хакасии все только начинается. Так что вооружаемся знаниями и попробуем разобраться в путанице внесенной не только в умы граждан, но и в наши законы.

Читаем старое по-новому

Карантин. Этот термин был в законе и ранее. Но если ранее карантин, как жесткая мера ограничений, применялся к человеку, которому его прописал врач, то сегодня это касается тех, кто вернулся из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой или контактировал с заболевшими.

Срок изоляции на карантине – 14 дней. Людям запрещено выходить из дома, по возможности необходимо находиться в отдельной комнате. При условии нарушения карантина человека могут принудительно отправить в инфекционный стационар и применить жесткие меры ответственности вплоть до уголовной.

Самоизоляция – новый термин. Его в законах нет, но он уже активно применяется. Эта мера предосторожности нужна для того, чтобы исключить распространение инфекции, которую ввели в России 30 марта для всех категорий граждан. Нарушителей всеобщего режима самоизоляции могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Режим ЧС – мягкий режим, при котором признаются серьезными проблемы природного или техногенного характера. Объявив ЧС, власти могут уже привлекать к работе МЧС и военных и устанавливать некоторые ограничительные меры. В условиях ЧС каждый регион сам определяет, какие именно ограничительные меры принять.

Режим ЧП – это уже серьезнее. Ввести такой режим может только президент. Именно в его рамках может быть ограничено перемещение людей, запрещены массовые собрания, закрыты предприятия, установлены особые условия продажи продуктов, организовано патрулирование улиц, закрыты общественные места и многое другое.

Закон и порядок

Думаю, из вышеизложенной терминологии становится очевидно, что всеобщее ограничение свободы граждан на передвижение под страхом ответственности возможно только при введении ЧП. Более того, и наша Конституция предусматривает единственное основание для ограничения прав и свобод граждан – это введение ЧП.

А такой режим не введен.

Но, тем не менее, очевидно, что в сегодняшних реалиях, чтобы не позволить инфекции распространяться, свободы граждан необходимо ограничить, вот и подписываются все новые и новые поправки в законы, призванные юридически оправдать ограничения и применения к нарушителям штрафов без введения ЧП.

Почему же не вводится ЧП?

Режим ЧП имеет одну важную особенность: государство обязано всем, кто пострадал в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения ЧП или в связи с применением мер по их устранению, компенсировать весь материальный ущерб.

А если учесть, что главы регионов приостановили деятельность огромного количества экономических субъектов и те вынуждены расставаться с работниками и закрывать убыточный бизнес, можно представить, какая нагрузка ляжет на бюджет государства.

Именно поэтому и вводятся другие режимы – самоизоляция, повышенная готовность, ЧС, новые статьи в КоАП, которые не гарантируют возмещение материального ущерба гражданам и бизнесу, но оправдывают ограничения и штрафы.

Получается парадоксальная ситуация: полиция «отлавливает» граждан за нарушения режима так называемой «самоизоляции» и доставляет нарушителей в суд, где им выносят штрафы.

Но их штрафуют не за нарушение режима самоизоляции, а за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания. А чтобы применить эту норму, нужно создать новые правила.

Вот и идут власти субъектов на разного рода придумки в виде справок, пропусков, жетонов и т.д., чтобы было что предъявить гражданину. И вот теперь если гражданин передвигается по городу без пропуска, следовательно, он не соблюдает режим самоизоляции, а значит, нарушает ст. 6.

3 КоАП и его можно привлекать. Но ведь статья 6.3 КоАП подразумевает опасность деяния, а если человек здоров, то и опасности от него не исходит. Так за что же его штрафовать?

Чтобы обойти и эту коллизию с началом пандемии, в КоАП РФ появилась новая статья 20.6.1 КоАП, наказывающая за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения с размером штрафа от 15 до 50 тысяч. Именно эта статья подразумевает нарушения в период режима повышенной готовности и ЧС, то есть ее применение в сегодняшних условиях вполне законно.

Пока эта статья активно не применяется, ведь по ней полиция не вправе выявлять нарушителей. Как только в регионах будут назначены должностные лица, имеющие право составлять протоколы, вместе с полицейскими они пойдут в рейды.

Я не ставила своей целью выяснить целесообразность мер, вводимых властями в это непростое время. Эта статья – мое особое мнение и анализ того, соответствуют ли действия государства законам.

А вот если говорить о целесообразности, то вводимые ограничения вполне оправданы, а если и есть перегибы, то оно и понятно, ведь коронавирус свалился как снег на голову и нужно принимать срочные меры, чтобы не допускать распространения новой заразы.

А разбираться будем позже. Хотя, как говорится, победителей не судят!

___________________

Плох закон или хорош, будем разбираться позже. Но сейчас то самое время, когда каждый должен проявить уважение не только к себе, но и к своем ближним. А это сделать просто – оставаться дома и без острой надобности не выходить.

Все это ненадолго, но это очень важно. И если для спасения нужны наказания – я только «за». А вы? Мнения присылайте на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Если у вас есть вопросы или вы окончательно запутались в законах, «Общественная приемная «ШАНС» вам в помощь. На период пандемии вся помощь оказывается гражданам бесплатно. Звоните по тел.: (3902) 344-344, 8-902-996-88-91, Татьяна Витальевна Чередниченко, или пишите на Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Источник: http://shansonline.ru/index.php/razberjomsya/item/5681-zakonny-li-shtrafy-za-narushenie-samoizolyatsii-i-chto-zhe-takoe-chs-i-chp

Штрафы за нарушение режима самоизоляции: судебная практика

Самоизоляция - это добровольное действие? Почему штрафы выписывают... Это ж не законно... Режима ЧС нет...

Ввиду распространения коронавируса по стране в большинстве регионов и в столице введены строгие ограничительные меры (карантин) для граждан и предприятий. В первые дни пандемии выяснилось, что российское законодательство не готово к эффективному противодействию многочисленным нарушениям вводимых властями ограничений и предписаний.

В кратчайшие сроки были подготовлены поправки в ст. 6.3 КоАП РФ и введена новая статья – 20.6.1 КоАП РФ, основной задачей которых является именно пресечение различных нарушений гражданами и компаниями. Штрафы за нарушение режима самоизоляции по ст. 6.3 начинаются от 15 тысяч рублей для граждан, а по ст. 20.6.1 КоАП РФ – от 1000 до 30 000 рублей.

Когда и в каких случаях применяется часть 2 ст. 6.3 КоАП, а когда – 20.6.1 КоАП РФ мы подробно расскажем ниже.

Если у вас есть срочный актуальный вопрос – задайте его нашим юристам в форме ниже. Ответ через 10 минут.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение самоизоляции и карантина

Полный текст данной статьи приведен на скриншоте ниже.

Исходя из содержания части 1 ст. 6.3 КоАП РФ, событием административного правонарушения в данном случае является «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

Часть 2 предусматривает более жесткую ответственность за те же нарушения, если они совершены:

  • В условиях чрезвычайной ситуации;
  • В случае наличия угрозы распространения заболевания, которые является опасных для окружающих (и включено в соответствующий перечень);
  • В период осуществления на территории карантинных мероприятий.
  • В виде невыполнения предписания санитарного врача (или иного должностного лица), либо требования органа, уполномоченного осуществлять федеральный госсанэпиднадзор о проведении санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

Исходя из толкования норм статьи, полагаем, что часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение требований самоизоляции или же иных ограничительных мероприятий ввиду карантина может быть вменена следующим лицам:

  • Имеющим подтвержденное или предварительное заболевание COVID-19.
  • Прибывшим из иных стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой.
  • Контактировавших с зараженными коронавирусом лицами.
  • Уклоняющимся от лечения заболевания.

При этом лицо в обязательном порядке под роспись должно получить официальное предписание и уведомление о соблюдении эпидемиологических правил.

«Внекарантинные» нарушители режима и правил самоизоляции (гуляющие по улице, вышедшие из дома и т.д.) не могут быть оштрафованы по данной статье. Административные материалы по данной статьи рассматривают районные суды. Данная позиция отражена в разъяснении Верховного суда. опубликованном 21 апреля 2020 года.

Разъяснения Верховного суда по штрафам за самоизоляцию

Верховный суд дал исчерпывающие разъяснения, подтверждающие формируемую в данный момент судебную практику. В частности, по ст. 20.6.1. КоАП РФ (штраф от 1 тыс.

) привлекаются граждане, уличенные в нарушении федеральных и региональных норм и ограничений, а по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (штраф от 15 тыс.

) граждане, имеющие официальное предписание о соблюдении самоизоляции ввиду наличия признаков болезни, контакта с зараженным лицом или же установленного факта прибытия из эпидемиологически неблагополучных стран.

Данная позиция раскрыта в вопросе №22 Обзора ВС РФ. Выдержка приводится ниже.

Более подробно см.Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1

Практика наказаний по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ

После введения поправок в ст. 6.3 КоАП РФ практика судов не выглядела единой. В дальнейшем и суды, и юристы сошлись во мнении, что нормы данной статьи применимы лишь для лиц, находящихся под официальным предписанием на карантин.

Несколько «первых» решений ниже. Сведения о дате вступления в силу на момент подготовки материала отсутствуют и есть все основания полагать, что данные судебные акты, которыми назначены административные наказания в виде штрафа, могут быть оспорены и отменены.

  • Центральный районный суд г. Новосибирска (карточка дела №5-99/2020 с судебным актом). 02 апреля 2020 года. Физическое лицо было привлечено к ответственности по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ за торговлю в кафе с нарушением установленных ограничений. Штраф – 15000 рублей. Примечательно, что наказанию подвергнут гражданин, а не ИП.
  • Октябрьский районный суд г. Новороссийска (карточка дела №5-540/2020 с судебным актом). 02 апреля 2020 года гражданка О. была оштрафована на 15 000 рублей по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за то, что находилась в общественном месте без причин, считающихся допустимым для оставления места жительства в период самоизоляции.
  • Ново-Савиновский районный суд г. Казани (карточка дела №5-334/2020 с судебным актом). 06 апреля 2020 года суд прекратил производство по делу ввиду малозначительности, ограничившись устным замечанием. Привлекаемому лицу вменялось, что он без уважительных причин покинул место жительства.

Как примеры корректного применения норм части 2 ст. 6.3 КоАП РФ:

  • Калачеевский районный суд Воронежской области (карточка дела, ссылка на пресс-релиз). Гражданин находился на карантине по предписанию санитарного врача, которое ему было вручено под расписку. Однако нарушил режим самоизоляции и был оштрафован на 15000 рублей по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На данный момент материалы по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ поступают на порядок реже. Актуальная практика будет добавляться в материал.

Вопросы юристу по штрафам части 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Если у вас есть актуальный вопрос о применении части 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение самоизоляции – спросите нашего юриста сейчас. Это быстро, бесплатно и эффективно.

Комментирует юрист, Дмитрий Кузьмин

К сожалению, практика применения данной статьи откровенно противоречивая. Множество шума наделал первый штраф в стране, который был оформлен буквально через несколько часов после вступления указанных выше поправок в силу.

Вышедшего переставить автомобиль гражданина подвергли штрафу по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, да еще и рассмотрели дело с нарушением правил подсудности. Более подробно я разбирал данное дело в нашем блоге на Яндекс.Дзен. В данный момент данное постановление отменено по представлению прокуратуры (!) по формальным основаниям.

В столице так же был вынесен ряд судебных постановлений по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении граждан, которые не имели официальных предписаний о карантине, но нарушали установленные в регионе Правила поведения.

Подобная неразбериха, на мой взгляд, была вызвана отсутствием на момент введения ст. 20.6.1 КоАП РФ положений о должностных лицах, которые вправе составлять протоколы по данным составам.

Такое постановление было принято только 12 апреля, а до этого времени всех нарушителей Правил поведения штрафовали по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Законно? Надо смотреть обстоятельства каждого дела.

Полагаю, что статья все же «не про тех» и может применяться только к официально содержащимся на карантине.

В любом случае точке в творящейся неразберихе поставит Верховный Суд.

Статья 20.6.1 КоАП РФ за нарушение режима самоизоляции и карантина

Данная санкция КоАП РФ устанавливает ответственность за граждан, должностных лиц и компаний за нарушение Правил поведения в зоне ЧС или же во время введения повышенной готовности в случаях, когда имеется угроза возникновения ЧС.

Полный текст статьи ниже.

Формально, данная статья применима в качестве наказания за любые нарушения правил поведения, допущенные в условиях повышенной готовности региона или отдельного города к возможному возникновению чрезвычайной ситуации.

Особого значения наименование ограничительных мероприятий не имеет: карантин, самоизоляция, особый пропускной режим, прямой запрет на работу отдельных предприятий и т.д.

Как пример, данная мера ответственности применима в отношении лиц, пребывающих в общественных местах и вне места жительства без уважительной причины. Уважительные причины, в основном, для каждого региона практически идентичны:

  • Следование к месту работы и обратно при наличии соответствующей справки от работодателя.
  • Выход из дома для обращения за медицинской помощью.
  • Оставление жилища при наличии угрозы жизни и здоровью.
  • Выход в магазин, аптеку, для выноса мусора или выгула домашнего животного.

В различных регионах могут быть установлены дополнительные требования. Например, обязанность электронной регистрации или же соблюдения определенной удаленности от места жительства.

Правом составления протоколов по данной статье наделены следующие должностные лица. Региональные власти могут дополнять этот список и делегировать право администрирования статьи другим ведомствам.

По факту основными должностными лицами, выписывающим протоколы по ст. 20.6.1.КоАП РФ становятся полицейские.

Рассматривают дела об АПН по данной статье судьи районных судов.

Практика и размер штрафов по ст. 20.6.1 КоАП РФ

С момента принятия Постановления Правительства, предоставившего органами полиции право оформлять протоколы об АПН по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в суды стали поступать соответствующие материалы.

В целом по стране практика назначения штрафов по ст. 20.6.1. КоАП РФ реализуется в «щадящем» режиме. В большинстве случаев гражданам назначают минимальные штрафы в размере 1000-2000 рублей, реже – предупреждения и еще реже – более значительные суммы штрафов.

Вот примеры некоторых типичных дел по данной статье:

  • Центральный районный суд г. Новосибирска (Карточка дела 5-100/2020 с судебным актом). Гражданин Н. гулял в парке, нарушая введенный в Новосибирске режим самоизоляции, за что был оштрафован на 1000 рублей.

Источник: https://uristov.site/shtrafy-za-narushenie-rezhima-samoizolyacii-sudebnaya-praktika/

Штраф за нарушение самоизоляции: в каком размере и за что выписывают, законны ли они, как обжаловать

Самоизоляция - это добровольное действие? Почему штрафы выписывают... Это ж не законно... Режима ЧС нет...

В настоящее время по всему миру распространяется новая инфекционная болезнь, вызываемая вирусом covid-2019. В марте ВОЗ объявила данную болезнь пандемией, в связи с чем многие страны вводить ограничительные меры, в том числе и режимы самоизоляции. Многие граждане не соблюдают распоряжения властей, которые в ответ грозятся применить к ним штраф за нарушение самоизоляции.

В каком случае по конституции могут ограничить передвижение

Свободное передвижение гражданина по территории России является конституционным правом.

Согласно действующим нормам, это право может быть ограниченно только в двух ситуациях, которые зафиксированы в Конституции:

  • П. 3 статьи 55 Конституции, определяющий что такое ограничение может вводиться только федеральным законом, основной целью которого является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья людей, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К подобным нормативным актам можно отнести законы «О военном положении», «О полиции», «О чрезвычайном положении», «О праве граждан России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
  • П.1 статьи 56 Конституции, который устанавливает случаи ограничения некоторых прав человека в связи с введением Чрезвычайного положения. При этом обязательно в нормативном акте должны быть определены пределы и срок вводимого ограничения. До недавнего времени, такое положение мог вводить только Президента РФ. Но в марте были приняты поправки, которые расширили полномочия в этом вопросе и предоставили право на ввод чрезвычайного положения Правительству России.

Внимание! В настоящее время в России введен из-за распространения коронавирусной инфекции режим повышенной готовности, а не ЧП. Государственная власть в настоящее время призывает все население к социальному дистанцированию и самоизоляции. Однако, данные понятие в законодательстве не рассмотрены.

Самоизоляция предполагает добровольное ограничение человеком своих передвижений. В связи с распространением коронавирусной инфекции регионы многие ввели режимы самоизоляции, и рекомендовали свои гражданам без острой надобности не покидать своих мест постоянного проживания.

Такого Конституция России не предусматривает, поэтому и появилось очень много споров и юридических разбирательств.

Существует понятие карантина, которое похоже на самоизоляцию и отличается от нее не правом, а требованием оставаться в установленных местах с целью предотвращения распространения инфекции.

Такой режим действует в отношении больных, или лиц, подозреваемых в заражении, но не всего населения. Он объявляется главным санитарным врачом в соответствии с эпидемиологической обстановкой.

Внимание! В связи с вышеперечисленным, основной закон РФ – Конституция, не предусматривает никакого режима самоизоляции.

В начале апреля мэр Москвы С. Собянин подписал закон о внесении поправок в КОАП гю Москвы, который до этого утвердила мосгордума. Он ввел штраф за нарушение режима самоизоляции горожанами в размере 4-5 тысяч рублей.

Какие нужны документы при покупке квартиры

Так, введена новая статья, какая указывает, что за несоблюдение режима повышенной готовности и самоизоляции на гражданина будет накладываться штраф в размере 4 тысячи рублей. При повторном нарушении, а также если оно произведено с использованием транспортного средства, то штраф будет составлять 5 тысяч рублей.

Указывается, что штрафовать планируется в первую очередь тех, кто не соблюдает обязательный режим самоизоляции. Также штрафы будут применяться к тем гражданам, которые будут принципиально игнорировать санитарные требования — например, соберутся компанией на шашлыки.

В России

На территории России действуют официальные штрафы, которые были введены в КОАП с распространением коронавируса. Статья 20.6.1 устанавливает наказание за невыполнение правил при ЧС либо угрозе возникновения.

Сумма штрафа в этом случае составляет от 1 до 30 тысяч рублей, если действия не повлекли тяжелых последствий для окружающих. Если будет зафиксировано повторное нарушение, либо здоровью человека будет нанесен вред, то размер штрафа составит от 15 до 50 тысяч рублей.

Такая ситуация сложилась, например, в ростовской области, Омске, Санкт-Петербурге, Краснодаре.

Регионы на местном уровне могут вводить в действие свои штрафы за нарушение самоизоляции, но их размер не должен быть больше верхней границы, указанной в КОАП.

В Татарстане

В Татарстане при оформлении штрафа руководствуются информацией их КОАП. Размер штрафа за нарушение санитарного режима предусмотрен в размере от 1 до 30 тысяч рублей, при этом точный размер устанавливает суд исходя из тяжести нарушения.

Выписывать штрафы теперь могут практически любые представители власти, независимо от ведомства, какое они представляют.

Внимание! В Татарстане, в настоящее время, отменяют множество штрафов, которые были выписаны в первые дни, после внесения поправок.

Дело в том, что граждан начали штрафовать по статье, которая предусматривает наказание гражданам, не соблюдающим обязательный карантин после прибытия из-за рубежа.

За нарушение режима самоизоляции предусмотрен другой статьей штраф КОАП, которая при первом нарушении предусматривает только оформление предупреждения.

В Башкирии также нет отдельных «республиканских» штрафов — действуют те, которые предусмотрены поправками в КОАП.

По словам властей, данные штрафы не будут применяться как карательная мера. Они будут оформляться тем, кто вступает в конфликт с представителями власти, грубо нарушает установленный режим, отказывается уйти домой.

При этом правом накладывать штрафы наделены представители сразу 15 ведомств, некоторые из которых не имеют никакого отношения к Минздраву (например, минсельхоз, минприроды и т. д.).

К сожалению, Башкирия уже отметилась «резонансным» делом по поводу штрафов за самоизоляцию. Так, наказанию в 15 тысяч рублей был подвергнут местный житель, который вышел на улицу переставить автомобиль с одного места стоянки на другое.

Как правильно оформить перепланировку квартиры?

Как не допустить получение штрафа

Чтобы не допустить оформление штрафа за нарушение режима самоизоляции, в первую очередь необходимо соблюдать установленные ограничения.

Так, гражданину в данный период разрешено выходить из дома, чтобы обратиться за медицинской помощью, отправиться до места работы и обратно (если это требуется), выйти за покупками в ближайшую аптеку либо продуктовый магазин, выгулять домашнее животное, вынести мусор в ближайший контейнер.

Так, может быть расценено как нарушение запрета прогулка в ребенком, занятия спортом на открытом воздухе (на тренажерах, бег и т. д.).

Внимание! Если необходимо выйти на улицу, при себе необходимо обязательно иметь документ, подтверждающий личность. В некоторых регионах гражданам рекомендуется иметь при себе объяснительную, написанную от руки, в которой указывается причина покидания жилья.

В случае, если планируется поездка на личном автомобиле, может потребоваться пропуск, как это сейчас действует в краснодарском крае. При необходимости посещать работу нужно иметь при себе справку от работодателя с подписью и печатью.

Законны ли штрафы за нарушение режима самоизоляции

Дискуссии о том, допустимы ли штрафы за нарушение режима самоизоляции, ведутся в сети до сих пор.

Согласно одному мнению, если губернатор или иное лицо местной власти издает указ об ограничении передвижения, он нарушает Конституцию РФ, которая прямо говорит о том. Что никто не может быть ограничен в передвижении.

Такое действие можно осуществить только в том случае, если ввести на территории страны режим чрезвычайного положения.

С другой стороны, ответственность на гражданина за нарушение санитарного режима может быть возложена, если конкретный гражданин был помещен в режим карантина либо изоляции, а также ему были объяснены его права, обязанности и ответственности.

При этом если первый раз гражданину было выписано предупреждение, и лицо его проигнорировало без уважительных причин, то протокол о нарушении может быть составлен либо сотрудником полиции, либо санитарным врачом. Таким образом, сотрудник полиции уже может иметь с собой бланк с подписью главного санитарного врача, в который будет вписываться ФИО гражданина.

Куда подавать апелляцию и в какие сроки

Поскольку данный штраф выносится на основании КОАП как обычный административный штраф, то процедура его обжалования не отличается от иных аналогичных штрафов. Так, штраф оформляется на основании постановления об административном нарушении. Оно может быть вынесено судом либо начальником отдела МВД.

В случае, если постановление выписано начальником отдела МВД, то его обжалование должно производиться в вышестоящем органе полиции. Если же решение о наложении штрафа принимается судом, то его можно обжаловать в вышестоящем суде.

Важно! Обжаловать постановление о привлечении к ответственности можно в течение 10 дней, с даты его вручения, независимо от органа, которым оно принималось.

Скачать пример в формате Word.

Источник: https://1st-urist.ru/grazhdanskoe-pravo/shtraf-za-narushenie-samoizolyatsii.html

Добровольно-принудительная самоизоляция: насколько это законно

Самоизоляция - это добровольное действие? Почему штрафы выписывают... Это ж не законно... Режима ЧС нет...

Вечером 29 марта московские и подмосковные власти объявили о всеобщей самоизоляции для граждан начиная со следующего дня в связи с пандемией коронавируса.

Выход на улицу разрешён только в нескольких случаях: поход за продуктами в ближайший магазин или за лекарствами в аптеку, угроза жизни или здоровью, поход к врачу, выгул домашних животных на расстоянии не более 100 метров от дома, поездки на работу.

Позже появилась информация о специальных QR-кодах, которые горожане смогут получить после регистрации на сайте мэра — там нужно будет указать фактическое место проживания. Это будет своего рода пропуском, который необходимо будет показывать полиции при требовании.

За нарушение правил карантина планируется ввести штрафы. Что делать и как вести себя обычным гражданам и какие правовые основания есть для введения подобных мер — в материале NEWS.ru.

Спустя сутки после опубликования указа каких-либо более подробных разъяснений не последовало. Однако стало известно, что правительство утверждает размер штрафов за нарушение карантина.

Планируется, что за первичное нарушение режима самоизоляции граждане должны будут заплатить от 15 до 40 тысяч рублей, за повторное — от 150 до 300 тысяч. Изменения вносятся в КоАП — статью 6.3.

«Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Адвокаты Александр Пиховкин и Максим Пашков отмечают, что они понимают необходимость ограничительных мер, однако это не значит, что они должны вводиться без оглядки на действующие законы.

Софья Сандурская/АГН «Москва»

Адвокат Пиховкин называет сложившуюся ситуацию в правовом поле цугцвангом — когда любое действие лишь усугубляет положение. По его словам, сложно говорить о законности принимаемых мер.

Мы находимся в ситуации выбора между плохим и очень плохим. Ограничение прав спорным указом мэра Москвы, возможно, не идеально, но оно всё же лучше введения режима чрезвычайного положения. В этом и состоит опасная ловушка.

Пиховкин, в свою очередь, считает, что ограничения на данный момент вполне оправданны, однако после того как угроза пандемии минует, это может создать опасный прецедент — права граждан могут начать ограничивать внезаконными методами при любых сложных обстоятельствах.

Кроме того, очень важно, чтобы после отмены ограничений степень прав и свобод вернулась хотя бы на прежний уровень. К сожалению, в этом есть определённые сомнения, — утверждает юрист.

Адвокат Пашков говорит, что в реальной жизни существуют два режима — законности и «того, как всё происходит на самом деле».

Если обращаться к закону, то указы мэра Москвы и других субъектов не имеют юридической силы, так как противоречат Конституции, утверждает он.

Так, 55 статья гласит, что для ограничения передвижений граждан необходимо принять отдельный федеральный закон, а статья 56 — что отдельные права и свободы (куда входит и право на передвижение) могут быть ограничены лишь в условиях чрезвычайного положения.

Ни в одном законе нет понятия «самоизоляция». Если нет понятия, нет и оснований для задержаний.

Пашков также отмечает, что если меры по самоизоляции окажутся долговременными — более одной-двух недель, они могут быть чреваты всплеском уличной преступности.

Он приводит в пример самозанятых людей, которые сейчас остались без заказов и, соответственно, без средств к существованию, а также упоминает трудовых мигрантов из стран Средней Азии, которые лишились работы и денег, к тому же не могут уехать к себе домой из-за закрытия границ. 

Как себя вести в такой ситуации обычным людям

Штаб правовой помощи по коронавирусу, созданный правозащитной организацией «Агора», в сложившейся ситуации рекомендует следующее.

В связи с указом мэра возникли вопросы по поводу московской регистрации — ведь у многих её нет.

Юристы Агоры разъясняют, что указ не предписывает обязательно находиться по месту своей постоянной регистрации, главное — не покидать место своего фактического проживания.

Указ мэра охватывает граждан, которые находятся временно или постоянно на территории Москвы — без привязки к факту регистрации или её отсутствия. Из текста указа также не следует, что ограничения каким-либо образом затронут права тех, кто проживает в Москве без официальной регистрации и на съёмных квартирах, — говорится в Telegram-канале штаба правовой помощи.

Также они подчеркивают, что гражданин не обязан знать, какой магазин к его дому ближайший.

Так как ограничения в указе направлены на ограничения бесцельного перемещения по городу или заведомо необоснованных поездок на дальние расстояния, то если гражданин и посетит магазин «А», расположенный чуть дальше, чем магазин «Б», то ввиду отсутствия умысла будет считаться формально не нарушившим новые запреты мэра, — утверждают юристы.

Передвигаться по городу на личной машине или на такси, выезжать за его пределы указ не запрещает.

Кто и как будет отслеживать выполнение указа

До введения QR-кодов контролировать ситуацию поручено полицейским патрулям. В соцсетях уже разошлась памятка о том, как действовать, если на улице будут замечены группы «от двух и более лиц». Достоверность её не подтверждена, впрочем, ничего экстремального в ней нет.

Согласно этой «инструкции», полицейские якобы должны проверять парки, детские и спортплощадки, набережные, зоны выгула собак, дворы, парковки, гаражи и так далее.

Если правоохранители заметят двух и более человек, идущих вместе, и если выяснится, что они вышли из дома без острой необходимости, то их попросят тут же вернуться домой.

У тех, кто откажется выполнять требование, попросят документы и составят протокол об административном нарушении. Если же человек откажется и от этого, памятка разрешает полицейским увозить его в участок и составлять протокол уже там.

Александр Авилов/АГН «Москва»

Как будут действовать QR-коды

QR-код — это машиночитаемый набор данных. При этом максимальный объём информации в этом коде ограничен примерно четырьмя тысячами символами латиницей либо текстом на русском языке объёмом до 2,9 тысячи символов. Предполагается, что москвичи добровольно должны будут зарегистрироваться на сайте мэра, предоставив данные о месте фактического проживания.

Затем можно будет оставить заявку на выход из дома, а сам код будет одноразовым. Юристы «Агоры» предупреждают о высокой вероятности ошибок и сбоев в программе — из-за слишком быстрой разработки, участии в этом финансово незаинтересованных госслужащих, а также из-за большой нагрузки на сайт, ведь регистрацию предстоит одновременно пройти более 10 млн человек.

Московские власти пообещали разработать систему QR-кодов уже к концу текущей недели. Максим Пашков говорит, что в нормальных условиях подобные нововведения обсуждаются и внедряются годами. Также он обращает внимание на то, что коды не регламентированы на данный момент никаким нормативными актами, в законодательстве нет такого понятия, как «QR-код».

Не могу отрицать того варианта, что после завершения пандемии личные данные, оставленные гражданами, могут передаваться из одного ведомства в другое и применяться уже совершенно для других целей, например для оперативно-разыскной деятельности. Кроме того, нет уверенности в том, что данные в программе будут достаточно защищены и не попадут в руки злоумышленников, — рассуждает юрист.

По мнению Александра Пиховкина, в самом коде «нет никакого отрицательного наполнения». Его потенциальная опасность состоит в том, что личные данные могут в дальнейшем использоваться как товар.

На момент написания текста режим полной самоизоляции, кроме Москвы и Московской области, ввели более двух десятков регионов.

Источник: https://news.ru/investigations/dobrovolno-prinuditelnaya-samoizolyaciya-naskolko-eto-zakonno/

Самоизоляция, карантин, ЧС… Что вообще происходит?!

Самоизоляция - это добровольное действие? Почему штрафы выписывают... Это ж не законно... Режима ЧС нет...

У людей возникла путаница — граждане не понимают: в стране введён карантин или всех обязали только самоизолироваться? В чём разница между повышенной готовностью и чрезвычайной ситуацией? Этому способствуют и представители власти, которые в своих речах сделали синонимами «карантин» и «самоизоляцию». Объясняем всё в этом тексте, а также напоминаем вам о ваших правах. Спойлер: при ЧС государство вам должно денег.

Самоизоляция и повышенная готовность

Многие регионы России объявили режим самоизоляции. Если говорить просто, для граждан это значит, что стоит оставаться дома, свести контакты с окружающими к минимуму, ждать, когда всё уляжется.

Это понятие мало, что объясняет с юридической точки зрения. Гораздо важнее знать, что все регионы страны уже объявили режим повышенной готовности из-за пандемии. Он вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, как говорится в законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При введении режима повышенной готовности власти должны принимать дополнительные меры по защите населения, которые изложены всё в том же законе. Вот некоторые из них:

а) Ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации

б) Приостанавливать деятельность организаций в зоне чрезвычайной ситуации

в) Осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создать необходимые условия для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия

То есть, ограничения на передвижения людей, работу предприятий, введение пропусков для перемещения по городу, QR-кодов и тому подобное законно и обязательно к исполнению гражданами. Тем более что за отказ подчиняться властям Госдума ужесточила наказание.

Уже сейчас придётся нести ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил и карантина. Да, официально всеобщий карантин в России не объявлен (о нём чуть позже), но к тем, кто находится на самоизоляции, это тоже имеет отношение. Читаем на сайте Госдумы:

«За такие правонарушения предлагается установить штрафы для граждан в размере от 15 до 40 тыс.

рублей, для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 до 150 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей.

В качестве альтернативного наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней».

За невыполнения правил поведения при ЧС или угрозе её возникновения (то есть при режиме повышенной готовности) без тяжких последствий:

  1. Физлицам грозит штраф от 1 до 30 тысяч рублей
  2. Должностным лицам — от 10 до 50 тысяч рублей
  3. Индивидуальным предпринимателям — от 30 до 50 тысяч рублей
  4. Юрлицам — от 100 до 300 тысяч рублей.

ЧС

Чрезвычайная ситуация — «это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».

Формально ситуация с пандемией коронавируса попадает под понятие ЧС («иное бедствие»). Тем более, что режим повышенной готовности напрямую связан с угрозой чрезвычайной ситуации. Но ЧС в России пока не вводят. Возможно, потому что оснований для этого объективно нет. Но стоит помнить, что при введении режима чрезвычайной ситуации граждане имеют право:

  1. На возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций
  2. На медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций
  3. На получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций

Конечно, при ЧС граждане обязаны строго подчиняться властям. Однако по сути людей к этому уже обязали с помощью «повышенной готовности» и ввели наказание за невыполнение правил. Однако никто не компенсирует людям то, что они не ходят на работу и не могут заработать денег. Как и убытки работодателям. Ведь никакого ЧС официально нет.

Карантин

По закону об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения карантин — это ограничительные мероприятия.

Они могут быть административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Карантин применяется в отношении инфицированных, либо к тем, кого подозревают в заболевании. Видимо, подозрения падают на всё население России, поэтому фактически карантин уже действует во многих регионах. Но карантином официально это не называют.

Наверное, поэтому власти собираются примерно одинаково сурово наказывать тех, кто нарушает самоизоляцию и карантин. Если из-за вас произойдёт массовое заболевание людей или их гибель — вам грозит до 5 лет лишения свободы. Видимо, подобное может случиться, если вы нарушили тот самый карантин. То есть вы стали инфицированным, врачи вас обязали изолироваться, но вы решили прогуляться.

Самоизоляция же подразумевает прекращение контактов с окружающими. Вы выходите из дома только в случае крайней необходимости. Желательно — не выходите совсем. Даже, если вы здоровы. По идее это должно происходить добровольно, но власти вводят всё больше ограничений, способствующих самоизоляции, нарушение которых может повлечь наказание. То есть по факту принуждают граждан к карантину.

Проще говоря, постепенно на граждан налагают обязанность соблюдения действующих правил, как при ЧС или всеобщем карантине. То есть ответственность у людей как при чрезвычайной ситуации, а вот права на компенсацию, как при «мирном» времени.

Ещё раз коротко: В регионах введён режим повышенной готовности, а не ЧС. Официально население страны принуждают к самоизоляции, хотя это похоже на карантин.

Возможно, сегодня Владимир Путин все же объяснит, в каком статусе мы сидим по домам

Мы собираем ответы на важные вопросы в период самоизоляции. Все материалы публикуются в проекте «Коронавирус в вопросах и ответах». Информация будет постоянно обновляться.

fn-volga.ru

Самоизоляция. Как получить лекарства?

Чтобы купить необходимое лекарство, я должен выехать в другой район города. Мое лекарство есть всего в 4-х аптеках, я езжу в ближайшую. В группу риска я не попадаю. Пропуска у меня нет.

Источник: https://fn-volga.ru/news/view/id/142297

О финансах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: