Законопроект о декриминализации ст 116

Содержание
  1. «Близкие лица». Госдума отменила уголовное наказание за побои в семье
  2. Что было
  3. Что изменится
  4. Аргументы за
  5. Аргументы против
  6. Почему это все обсуждают
  7. Президент РФ 7 февраля 2017 года подписал закон о декриминализации побоев. – Договор-Юрист.Ру
  8. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»
  9. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»
  10. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»
  11. Что произошло 27 января в Госдуме
  12. История наказаний за «побои»
  13. Декриминализация — статья 116 УК РФ
  14. Часть 1
  15. Часть 2
  16. Порядок возбуждения дела
  17. В чем суть декриминализации
  18. Внесение поправок

«Близкие лица». Госдума отменила уголовное наказание за побои в семье

Законопроект о декриминализации ст 116

В пятницу Госдума в третьем чтении приняла законопроект о декриминализации побоев в семье. Инициативу поддержали 380 депутатов, трое проали против.

Изначально авторами проекта выступали двое депутатов и двое сенаторов, затем число инициаторов поправки увеличилось до 12 депутатов и шести сенаторов (в их числе Ольга Баталина и Елена Мизулина), которые и ранее становились авторами спорных законопроектов.

В пояснительной записке авторы законопроекта указывали, что хотят устранить неоднозначное толкование положений Уголовного кодекса, и предлагали в случае побоев в семье для начала воспользоваться административной статьей.

Что было

До подписания президентом закона, принятого сегодня Госдумой, статья 116 Уголовного кодекса предусматривает ответственность за побои и насильственные действия, не повлекшие вреда здоровью, в отношении близких лиц, а также по мотивам ненависти к социальной группе или политической, расовой, национальной ненависти, либо из хулиганских побуждений.

Понятие «близкие лица» было введено в статью в июле прошлого года, когда в силу вступил пакет законов о частичной декриминализации побоев, невыплаты алиментов и краж. По данным источника РБК, ту поправку о побоях «забыли и приняли по глупости». Близкими лицами в данном случае считаются близкие родственники, опекуны, попечители и сожители.

Сейчас возможное наказание за побои в семье — обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до года, ограничение свободы или принудительные работы сроком до двух лет, арест на срок до полугода или лишение свободы до двух лет.

До частичной декриминализации статьи 116 УК в ней было два состава — первый (побои без квалифицирующих признаков) был переведен в разряд административных правонарушений.

Что изменится

В случае подписания президентом закона о декриминализации побоев в семье статья 116 УК больше не позволит привлечь к уголовной ответственности человека, нанесшего побои, которые не повлекли хотя бы легкий вред здоровью, родственникам или близким.

После исключения из статьи формулировки «в отношении близких лиц» уголовно наказуемыми останутся побои из хулиганских побуждений, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо по мотивам ненависти к определенной социальной группе.

Наказание за эти действия остается прежним.

Авторы инициативы о декриминализации побоев в семье предлагают обращаться к административной статье, введенной с прошлым законопроектом от июля 2016 года о частичной декриминализации побоев.

Статья 6.6.

1 КоАП предполагает, что за побои виновный может получить административный штраф от 5 тысяч рублей до 30 тысяч, административный арест до 15 суток или обязательные работы на срок до 120 часов.

В случае повторных побоев в семье, как полагают авторы законопроекта, жертва может воспользоваться статьей 116.1 УК, также введенной в июле прошлого года пакетом законов о декриминализации, — «нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию».

Санкции по этой статье мягче, чем по 116-й, то есть теперь за побои в семьи грозит менее суровое наказание: штраф до 40 тысяч рублей, обязательные работы на срок до 240 часов, исправительные работы на срок до полугода либо арест на срок до трех месяцев.

Лишения свободы эта статья не предполагает.

Аргументы за

Основные аргументы сторонников декриминализации побоев — отказ от уголовного преследования за это нетяжкое преступление и снижение вмешательства государства в семейную жизнь. В качестве противопоставления отношениям семьи и государства в России часто приводят ситуацию, сложившуюся в западных странах, где господствует «ювенальная юстиция», критикуемая российскими консерваторами.

В декабре 2015 года инициативу Верховного суда по декриминализации побоев поддержал президент Владимир Путин, который сказал, что «закон должен быть гуманнее к тем, кто совершил незначительное преступление».

«Детей-то лучше не шлепать. И не ссылаться при этом на какие-то традиции. Дети полностью зависят от взрослых. Существует много других способов воспитания. Но сходить с ума невозможно, это вредно, семью разрушает.

Я против перекошенных стандартов ювенальной юстиции. Откровенно говоря, я полагал, что мое поручение исполнено в этом отношении. Бесцеремонное вмешательство в семью недопустимо», — говорил глава государства.

Путин оговаривался, что повторное правонарушение должно уже квалифицироваться как уголовное преступление.

После частичной декриминализации побоев летом 2016 года, как считает спикер Госдумы Вячеслав Володин, «получилась ситуация, когда в случае конфликта в семье наступала бы уголовная ответственность.

А когда эта же ситуация возникает с соседом или, например, дети попадают в какие-то стычки со своими друзьями, наступает административная ответственность. Получается, что родные поставлены в неравное положение, идет давление на семью».

Он настаивал, что нижняя палата парламента в своей позиции опиралась на данные социологических опросов.

Такой же позиции придерживалась и автор законопроекта Ольга Баталина. «Сложилась ситуация, когда закон исходит из того, что родная мать для собственного ребенка опаснее, чем чужие дяди», — поясняет она.

Член Общественного совета по защите семьи при полпреде президента в ЦФО Анна Кисличенко настаивает: потерпевшие далеко не всегда хотят, чтобы их защитили, лишив близкого человека свободы.

«Неужели мы хотим, чтобы у нас было, как в Германии: когда на улице кто-то увидел, как мама дала затрещину сыну, потому что он своровал, например, телефон у учительницы, а ребенок после этого оказался в детском доме? Наверное, мы этого не хотим. Мы больше заинтересованы, чтобы из ребенка не вырос вор», — продолжает она.

Сторонники декриминализации побоев в семье настаивают: это не приведет к повышению уровня насилия, поскольку остаются в силе административное наказание и угроза уголовного преследования за повторное правонарушения.

Аргументы против

Побои — насилие, не повлекшее тяжкого вреда здоровью, а значит его последствия будет труднее заметить окружающим: синяки, ссадины, ушибы могут пройти за выходные. Если человек еще не привлекался к ответственности за нанесение побоев, то осознание того, что ему грозит уже не уголовное, а административное наказание, скорее всего не остановит его перед насилием.

«Чувство безнаказанности приводит к усилению агрессии. Побои в семье — это никогда не единичный эпизод, это серия эпизодов, и раз за разом они становятся жестче», — констатирует заместитель директора национального центра по предотвращению насилия «Анна» ​Андрей Синельников.

Он напоминает случай, когда супруга Олега Белова обратилась в полицию, однако правоохранительные органы не стали возбуждать уголовное дело. Белов через некоторое время убил жену и шестерых детей, его приговорили к пожизненому лишению свободы. Синельников считает, что в случае, если бы полиция занялась этим делом своевременно, массового убийства бы не произошло.

«Большинство мужчин у нас — так уже менталитет сложился — все равно считают: “я — хозяин”, и кулаком по столу, а потом кулаком в глаз. Поддерживая новый законопроект, общество дает таким агрессорам добро: “Пожалуйста, бейте своих жен, ничего не будет”», — считает адвокат Мария Ярмуш.

Юрист также предполагает, что закон «был призван защитить именно женщин, которых избивают дома», а не детей, поскольку «от шлепка по попе нет синяков и ссадин».

«Правовая инициатива» еще за день до принятия законодательной инициативы в третьем чтении запустила межрегиональный проект по помощи женщинам, ставшим жертвами домашнего насилия.

Глава проекта «Насилию.нет» Анна Ривина считает, что этим законопроектом «нанесение побоев, которое влечет последствия и для физического, и для психологического здоровья, мы ставим в один ряд с неправильной парковкой или курением в месте, где оно запрещено».

Почему это все обсуждают

Из множества путей декриминализации, к административным правонарушениям приравняли связанное с насилием в семье.

Даже огромное количество организаций по помощи жертвам семейного насилия говорит о том, как оно распространено и как часто замалчивается.

ТАСС приводит статистику МВД, согласно которой с начала 2016 года по сентябрь зарегистрировано более 14 тысяч случаев побоев в семье, в почти 10 тысячах случаях пострадавшие — женщины.

Согласно статистике МВД, за 2013 год от домашнего насилия пострадали 38235 человек. Правозащитники настаивают: реальные показатели значительно выше — не считая замалчивания, полиция и так часто отказывает в возбуждении уголовных дел по заявлениям о побоях. Кроме того, статистически, уголовные дела чаще прекращаются, чем доходят до приговора.

Споры относительно необходимости декриминализации побоев шли не только среди общественных деятелей и в прессе, но и среди представителей властей.

Сенатор Елена Мизулина, традиционно выступающая за «семейные ценности» и против «ювенальной юстиции», на заседании летом по частичной декриминализации побоев (когда за насилие над близкими еще оставалось уголовным преступлением — МЗ) призывала закон не поддерживать, утверждая, что он разрушит семью, напоминает Znak.com. Ей оппонировала сенатор Валентина Петренко.

«Закон важный, нужный, и его нам нужно принимать во имя семьи и ради будущих поколений, чтобы люди были другими – уважающими, любящими, понимающими, оказывающими помощь, а не поднимающими руку на слабых – на старика и ребенка», — говорит Петренко.

Однако со временем, по крайней мере в нижней палате парламента, почти пришли к единству по этому вопросу: если против частичной декриминализации побоев проали 50 депутатов Госдумы VI созыва, против полной — лишь трое парламентариев из Госдумы VII созыва.

Источник: https://zona.media/article/2017/27/01/116

Президент РФ 7 февраля 2017 года подписал закон о декриминализации побоев. – Договор-Юрист.Ру

Законопроект о декриминализации ст 116

Государственная дума приняла законопроект, который исключает из Уголовного кодекса наказание за побои (ст. 116 УК РФ) в отношении близких лиц. 

Законопроект предлагает перенести побои в отношении близких родственников в разряд административных правонарушений. Уголовная ответственность за такие действия будет наступать только если правонарушение совершено два и более раза в течение года.

В Уголовном кодексе в случае окончательного одобрения документа останется наказание за побои из хулиганских побуждений либо по мотивам ненависти или вражды. За это предусмотрено наказание от обязательных работ до двух лет лишения свободы.

12 января 2017 года Госдума приняла законопроект о декриминализации побоев во втором чтении.

25 января 2017 года Госдума приняла законопроект о декриминализации побоев во втором чтении.

27 января 2017 года Госдума приняла законопроект о декриминализации побоев в терьем заключительном чтении.

31 января 2017 года Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству поддержал законопроект.

1 февраля 2017 года Совет Федераци одобрил законопроект. о декриминализации побоев

7 февраля 2017 года президент РФ Путин В.В. подписал Закон “О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации”

7 февраля 2017 года Закон вступил в силу

Вносится депутатами

Г осударственной Думы

О .Ю .Баталиной

О.В. Окуневой

членами Совета Федерации

Г.Н.Кареловой, З.Ф.Драгункиной

Проект № 26265-7

Статья 1

Изложить статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст.2954) в следующей редакции:

Статья 116. Побои

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, –

наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.”;

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона «О внесении изменений

в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) направлен на устранение неоднозначного толкования положений Уголовного кодекса Российской Федерации, возникших в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года № 323-ф3 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» (далее Федеральный закон № 323-ФЭ).

Федеральным законом № 323-ФЗ была декриминализирована часть 1 стать 116 Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) «Побои» путем перевода состава в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Наряду с этим, в статье 116 УК РФ была установлена ответственность за побои в отношении близких лиц, также статья была дополнена примечанием, содержащим определение «близких лиц».

Данным законопроектом предусматривается внесение изменений в статью 116 УК РФ путем исключения «побоев в отношении близких лиц» из числа преступлений. Таким образом, побои в отношении членов семьи, других близких лиц будут отнесены к административным правонарушениям.

Важно подчеркнуть, что УК РФ этим же Федеральным законом № 323-ф3 был дополнен новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, лицо, повторно привлекаемое за нанесение побоев, будет привлекаться по уголовному законодательству..

ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона

«О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Федерального закона «О внесении изменений

в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

В СМИ появилось очень много информации о принятии данного законопроекта, и мы, редакция «Договор-Юрист.Ру», решили проанализировать историю вопроса, найти границу между уголовной и административной ответственностью за побои, а также успокоить встревоженных граждан по поводу роста насилия в семьях из-за декриминализации статьи 116 УК РФ.

Что произошло 27 января в Госдуме

27.01.

2017 принят Государственной Думой ФС РФ в окончательной редакции проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Статья 116 УК РФ излагается в новой редакции, но суть поправок сводится к исключению из текста нормы слов «в отношении близких лиц». К чему это приведет? Давайте рассмотрим ниже.

История наказаний за «побои»

Источник: https://dogovor-urist.ru/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F/%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BF%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B5%D0%B2_%D0%BF%D0%BE_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D0%B5_116_%D1%83%D0%BA_%D1%80%D1%84_2017/

Декриминализация — статья 116 УК РФ

Законопроект о декриминализации ст 116

Госдума в первом чтении одобрила новый законопроект. Поправки коснулись статьи 116 УК РФ. Теперь, побои в отношении близких и членов семьи, совершенные впервые, не будут караться столь строго. Новый резонансный законопроект выводит физическое воздействие, вследствие которого не был нанесен вред здоровью за рамки уголовного законодательства и будет наказываться менее строго.

Статья 116 УК РФ «Побои» ранее предусматривала уголовное наказание. Далеко не во всех случаях речь шла о тюремном заключении, чаще всего наказание ограничивалось исправительными работами или штрафом.

Многое зависело от дополнительных обстоятельств: впервые ли совершенно данное преступление, в том числе и в отношении указанного лица, имеются ли непогашенные судимости, имеются ли под опекой у лица, совершившего преступление, несовершеннолетние дети, недееспособные родственники или инвалиды.

  • Часть 1
  • Часть 2
  • Порядок возбуждения дела
  • В чем суть декриминализации
  • Внесение поправок

Часть 1

Статья 116 УК РФ ч 1: побои или другие действия насильственного характера, вследствие которых лицо, признанное потерпевшим, испытало физическую боль.

При этом, последствий, указанных в статье 115 УК РФ не отмечается, не был причинен вред здоровью человека, не потребовалась госпитализация, сохранилась трудоспособность.

Для возбуждения дела по данной статье достаточно всего лишь ссадин и царапин на коже, либо небольших гематом, которые и выступают подтверждением случившегося (возможно и возбуждение при отсутствии видимых повреждений).

Наказание по данной статье:

  • исправительные работы не больше 360 часов или на период до полугода;
  • штраф в сумме не выше 40 тыс. руб. или в объеме заработной платы, получаемой за период до трех месяцев;
  • если преступление совершенно не впервые или при отягчающих обстоятельствах, возможен даже трехмесячный арест;

Часть 2

Статья 116 УК РФ часть 2 предусматривает нанесение все тех же повреждений, не повлекших вред здоровью, но при этом имеются отягчающие обстоятельства:

  • хулиганские побуждения;
  • религиозная ненависть, расовая ненависть и проч.

Наказание здесь может быть более суровым, включая арест на срок до одного полугода, а возможно, что и лишение свободы на период до двух лет. Также лицо, совершившее преступление, может наказываться работами на период до 12 месяцев.

Порядок возбуждения дела

Дело в отношении лица, совершившего преступление, может быть возбужденно лишь при наличии заявления со стороны потерпевшей или потерпевшего. Если же пострадал несовершеннолетний, то его представителем может вы выступать один из родителей или опекун.

Также при совершении преступления в отношении лица недееспособного и находящегося не в состоянии отстаивать свои права назначается законный представитель – чаще это опекун, родственник.

Судебная практика допускает возбуждение дела по факту совершения преступления и его дальнейшее рассмотрение даже при отсутствии заявления, при нахождении лица в беспомощном состоянии (ребенок, инвалид, недееспособное лицо).

Привлечение к ответственности по данной статье возникает при причинении пострадавшему физической боли – это ключевой пункт (без возникновения боли деяния не будут иметь преступный характер). Фиксируются повреждения на теле в виде ссадин, царапин, небольших гематом, а может и не остаться следов вовсе.

Под действие статьи попадают пощечины, толчки, выламывайте рук, избиение руками и прочие истязания. При этом, здоровью потерпевшего не должен быть причинен вред, иначе деяния будут квалифицированы по статье 115 УК РФ. Также не должно возникать угрозы жизни потерпевшего.

В случае если действия носили угрожающий характер (использование оружия или бытовых предметов в качестве угрозы, устное высказывание намерений убить), плюс потерпевшая сторона восприняла угрозы всерьез, дело будет возбужденно уже по ст 119 УК РФ – угроза убийства.

В чем суть декриминализации

Декриминализация – это обоснованное исключение из уголовного кодекса действий, не представляющих опасности для жизни и здоровья людей. Это процесс, обратный признанию деяний общественно опасными.

Так, преступление, совершенное по статье 116 части первой, больше не будет входить в рамки уголовного кодекса, в том случае, когда оно совершенно впервые. Согласно новому законопроекту, за причинение телесных повреждений (пощечина, «подзатыльник»), ставших причиной боли, будет достаточно административного наказания.

Одобрение законопроекта Госдумой в первом чтении внесло резонанс. Множество споров разыгралось на почве того, какие именно повреждения будут считаться не опасными для здоровья человека и не станет ли данное изменение законодательства причиной учащения фактов домашнего насилия.

Важно знать: под действия статьи попадает лишь рукоприкладство в отношении близких (дети, родители, супруг или супруга и иные члены семьи), что касается физического насилия в отношении других лиц, то здесь все останется по-прежнему.

Изменения коснулись лишь части первой статьи 116 УК РФ, при этом преступление, совершенное на почве межрелигиозной или расовой розни карается, как и прежде в рамках уголовного законодательства.

Внесение поправок

Новый законопроект был внесен еще 03.07.2016г. Однако, в обществе возникло много споров. Одни считали, что такое решение справедливо и уголовное наказание отменили вполне обоснованно, потому как пощечины, толчки, пинки и «подзатыльники» не носят общественно опасный характер, а значит и наказание не должно быть столь строгим.

К тому же, наличие судимости по уголовному делу не лучшим образом скажется на репутации лица и может повлечь негативные последствия:

  • увольнение с работы;
  • отказ в приеме на новую должность;
  • отказ в выдаче кредита и т.д.

С другой стороны, следует учесть, какие могут быть последствия, если подобные статьи будут декриминализированы. Результатом споров и разногласий стало пересмотренние законопроекта, отмена уголовного наказания.

Источник: https://pravovik.guru/ugolovnoe-pravo/dekriminalizatsiya-statya-116.html

О финансах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: